党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化强国的首要任务，紧紧围绕中国式现代化作出系统部署，必将在中国式现代化新征程上产生重大影响。全会指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全会从新的形势观、时代观和使命观出发，强调进一步全面深化改革的必要性和紧迫性，突出改革在全面建设社会主义现代化强国中的战略支撑地位。
当前国际环境严峻复杂，不确定因素有增无减，各种风险不断积累。在经济领域，市场单边主义、贸易保护主义、经济霸权主义一时盛行，自由贸易和经济全球化遭遇严重挑战，少数国家以尖端技术为武器，刻意压制所谓的对手国家。国际环境的严峻化、复杂化不会在短期内结束，世界经济的不稳定性也将会是一个长期的过程。在这样的国际背景下，中国式现代化进程不会一帆风顺，必将经受大风大浪的考验。与此同时，国内发展也面临艰巨繁重的任务，有许多新情况、新挑战，每前进一步都要比以往付出更多努力。总的来讲，推进中国式现代化要面临许多复杂矛盾和问题，必须克服各种困难与阻力，必须依靠强大动力才能在克服各种困难险阻中不断前进。中国过去40多年来发展的历史经验表明，动力来自改革。必须通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
新时代新征程也是科技创新加速发展的时期，中国比历史上任何时候都更需要建设世界科技强国。新一轮科技革命风起云涌，各种新发现、新知识、新技术、新发明不断涌现，科技创新正以指数式增进的速度向前发展。新一代互联网、大数据、云计算、人工智能、新能源、新材料等技术正在改变着世界和人类的生活，一定程度上重塑了经济形态和发展模式。在科技革命的推动下，产业变革加速演进，出现了一大批代表技术进步的新产业、新业态，传统产业的技术进步也在加快，战略性新兴产业和未来产业在整个产业体系中的地位更加突出。从现在起到今后几十年，各个国家在科技领域的进步情况决定了本国在全球的地位，在产业变革中的竞争力决定了国家的综合实力。中国是一个大国，要建成社会主义现代化强国，发展和建设的目标不仅仅是人均GDP的增加，而且要建成世界科技强国，建成自己的现代化产业体系。面对世界科技进步和产业变革的发展态势，面对个别世界科技强国的竞争和封锁，中国只有以更大的力量和更快的速度走创新之路，实现高水平科技自立自强，促进产业的转型升级。这种力量和这个速度只能来自改革，必须以全面深化改革的最大决心，推出一批战略性、引领性、标志性的改革项目，以制度创新先行，为中国的科技创新和产业创新提供强大动能。
党的二十届三中全会提出了各项改革任务，其中经济体制改革是重头戏，体现了进一步深化改革要以经济体制改革为牵引的精神。在各项经济体制改革任务中，首先要构建高水平社会主义市场经济体制，这是深化其他经济体制改革的基础和前提。全会指出，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”这段重要表述，突出了高水平的社会主义市场经济体制的特殊地位和作用，强调必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，目的是要实现资源配置最优化和效益最大化。在这里，市场机制作用再次得到充分肯定，并把实现资源配置最优化和效益最大化作为更好发挥市场机制作用和创造更好的市场环境的结果，反映了市场机制与实现资源配置效率最优化和效益最大化之间有割舍不掉的逻辑关系。更好发挥政府的作用有更加明确的指向，即在“放得活”的基础上又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵。最终是要畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
全会提出的构建高水平社会主义市场经济体制这一重大改革任务中，坚持“两个毫不动摇”、公平对待各种所有制经济是重要内容，彰显了高水平的社会主义市场经济体制所具有的更加公平、更有活力的鲜明特征。全会强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。在系统部署全面深化改革的中央全会上，再次重申“两个毫不动摇”，表明了我党对待非公有制经济的一贯立场、方针、政策没有改变。全会把“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”的要求纳入构建高水平社会主义市场经济体制的基本任务中，充分体现了党中央对发展非公有制经济的高度重视，并以标志性的重要改革举措确保不同所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争。公平对待不同所有制经济，就是更加公平、更有活力的市场环境的关键所在，也是高水平社会主义市场经济体制的一大亮点，必将大大激发全社会内生动力和创新活力，有力推动中国式现代化持续向前。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。民营经济发展的历程表明，活力、韧性、成长性是它最鲜明的特征。中国汽车产业的成长壮大，就是民营经济发展的历史缩影。一度，汽车产业是民营经济的“禁区”，即便“禁令”后来解除，在市场准入上对于民营经济也多加限制。放眼今天，民营企业已成为中国汽车产业的重要生力军。在汽车市场上，本土品牌首次风头压过外国品牌，民营汽车企业是主要贡献者。中国汽车产量规模早已是世界第一，出口量也在去年居世界第一，新能源汽车、智能网联汽车更是引起世界关注，贡献最大的仍然是中国的民营车企。除了极为特殊的领域，市场上没有什么不能让民营经济进入的。全会传出了重要信息，强调要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。这些都是支持民营经济发展壮大的重大改革举措，是落实“两个毫不动摇”的关键实招，必将有力促进民营经济的繁荣发展。
改革是要激发全社会内生动力和创新活力，将所有的动能汇成一股巨大力量，推动中国式现代化不断向前。无论是国有企业还是民营企业，作为市场中的经营主体，都要确立更高的发展目标，都要以为中国式现代化作贡献为己任。全会强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。没有世界一流的科技产业，建不成世界科技强国；没有更多的世界一流企业，也建不成世界一流的科技产业。包括有条件、有实力的民营企业在内，我国一批企业应紧盯世界科技发展前沿，勇立国际产业变革潮头，苦练内功，增强核心竞争力，不断以技术创新、产品创新、管理创新引领发展，早日建成世界一流企业。
作者：徐康宁，东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长
来源：2024年7月22日《南京日报》A6-A7版思想理论周刊